宿迁宝迪食品工业园

• 浦发银行南京分行深耕实体经济助力江苏高质量发展

  作为长三角金融主力军，浦发银行南京分行近年来通过创新金融服务模式、优化资源配置，在服务先进制造业、发展普惠金融、强化风险管理等领域持续发力，成为江苏招商引资和实体经济发展的重要金融支撑。分行立足区域经济特色，以数字化转型升级为抓手，构建起多层次、广覆盖的金融服务体系，为江苏高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦制造业升级打造特色服务体系 围绕江苏省"十四五"制造业发展规划，浦发银行南京分行建立专项金融服务机制，为重点产业链定制综合解决方案。在工程机械、生物医药、集成电路等领域，创新推出供应链金融、投贷联动等产品，累计为百余家制造业企业提供资金支持。其中，通过"设备融资租赁+按揭贷款"组合模式，助力高端装备制造企业拓展市场；依托债券承销优势，协助多家龙头企业完成直接融资，降低综合融资成本。 二、科技赋能破解小微企业融资瓶颈 针对科创型中小企业轻资产特点，分行开发"科技信用贷""知识产权质押贷"等专属产品，联合政府部门建立风险补偿机制。搭建线上融资平台，实现税务数据、专利信息与信贷审批系统直连，将平均放款周期缩短至3个工作日内。在南京江北新区等创新高地设立科技支行，为高新技术企业提供从孵化到上市的全程金融服务，累计培育省级以上专精特新企业超50家。 三、构建全面风险管理体系 通过建立"预警监测+压力测试"双机制，分行实现对重点行业信贷风险的动态管控。完善合规管理三道防线，开展常态化案防演练，在监管部门风险评级中连续多年保持优良等级。创新运用区块链技术构建贸易融资真实性核验系统，相关风控案例入选行业优秀实践。 四、党建引领履行社会责任 将红色基因融入经营管理，打造"金穗先锋"党建品牌，组织党员服务队深入园区开展金融知识宣讲。参与乡村振兴定点帮扶，为苏北地区农业产业化项目提供低息贷款，支持建设特色农产品加工基地。疫情期间推出"无还本续贷"专项政策，惠及中小微企业超300家，相关举措获地方政府通报表彰。 站在新发展阶段，浦发银行南京分行将持续深化金融供给侧改革，重点支持江苏数字经济、绿色低碳等新兴领域，以更精准的金融服务助推区域经济提质增效。

  2025-08-21

• 泗洪县：以便民服务站建设为抓手 织密基层服务网络

  近年来，泗洪县聚焦基层治理和民生改善，将村居便民服务体系建设作为优化营商环境、助力招商引资的重要举措，通过新建、改扩建村居便民服务站，持续完善服务功能，提升服务质效，为城乡群众提供更加优质便捷的基本公共服务，推动基层治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐。 一、科学规划布局，构建全域覆盖服务网络 泗洪县立足城乡发展实际，坚持“便民、利民、惠民”原则，统筹推进村居便民服务站建设规划。结合人口分布、地理区位和服务需求，合理确定新建、改扩建站点的数量与位置，重点向偏远村居、人口密集区域倾斜，着力填补服务空白。在建设标准上，严格按照功能完善、设施齐全、环境舒适的要求，统一规划设计服务站的建筑布局、功能分区和配套设施，确保每个服务站既能满足日常服务需求，又具备未来拓展空间，逐步构建起覆盖全域、辐射城乡的基层便民服务网络。 二、强化资金保障，确保工程高效推进 为保障村居便民服务站建设顺利实施，泗洪县建立健全多元化资金投入机制，将建设资金纳入财政预算，优先保障项目资金需求。通过统筹上级补助资金、县级财政配套资金和村居自筹资金等方式，形成“财政主导、多方参与”的资金保障格局。同时，建立奖补激励机制，对建设进度快、服务功能完善的村居给予资金奖补，充分调动基层参与建设的积极性。在资金管理上，严格规范资金使用流程，加强审计监督，确保每一笔资金都用在刀刃上，切实提高资金使用效益。 三、整合服务功能，打造“一站式”便民平台 泗洪县注重服务功能整合，推动便民服务站从单一办事场所向综合服务平台转型。按照“一窗受理、集成服务”模式，整合民政、社保、医保、计生、残联等高频政务服务事项，设立综合服务窗口，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。同时，拓展生活服务功能，引入邮政快递、水电费缴纳、农资代购、金融服务等便民项目，满足群众日常生产生活需求。此外，结合新时代文明实践站建设，融入文化宣传、科普教育、体育健身等功能，让便民服务站成为集政务服务、生活服务、文化服务于一体的“百姓之家”。 四、推进数字赋能，提升智慧服务水平 顺应数字化发展趋势，泗洪县积极推动便民服务站与“互联网+政务服务”深度融合，提升服务智能化水平。在服务站配备自助服务终端、高拍仪、身份证阅读器等信息化设备，引导群众通过线上平台查询、申报办理业务，实现“线上线下”融合服务。针对老年人、残疾人等特殊群体，安排专人提供“一对一”帮办代办服务，帮助解决数字鸿沟问题。同时，建立服务数据共享机制，推动县、乡、村三级政务服务数据互联互通，确保群众办事信息实时共享、业务高效流转，让数据多跑路、群众少跑腿。 五、加强队伍建设，夯实基层服务力量 服务质量的提升，关键在人。泗洪县高度重视便民服务站工作人员队伍建设，通过公开招聘、统一调配等方式，选拔一批政治素质高、业务能力强、群众意识好的人员充实到服务岗位。定期组织业务培训，内容涵盖政策法规、业务流程、服务礼仪、应急处置等方面，提升工作人员的综合素养和服务能力。建立健全绩效考核机制，将群众满意度、业务办理效率等作为考核重要指标，与薪酬待遇、评先评优挂钩，充分激发工作人员的积极性和主动性，打造一支“懂业务、会服务、能担当”的基层服务队伍。 六、健全长效机制，保障服务常态运行 为确保村居便民服务站建成后持续发挥作用，泗洪县建立健全长效管理机制。制定《村居便民服务站管理办法》，明确服务站的职责定位、运行规则、服务标准和考核办法，实现规范化管理。建立日常巡查制度，由相关部门定期对服务站的运行情况、服务质量进行检查指导，及时发现和解决问题。同时，畅通群众监督渠道，通过设置意见箱、公开监督电话、开展满意度调查等方式，广泛听取群众意见建议，不断优化服务流程、改进服务方式，让便民服务站真正成为联系群众、服务群众的桥梁和纽带。 通过扎实推进村居便民服务体系建设，泗洪县有效破解了基层服务供给不足、服务效能不高等问题，不仅让城乡群众在家门口就能享受到优质便捷的服务，提升了群众的获得感和幸福感，也进一步优化了基层营商环境，为招商引资和区域经济社会发展注入了新动能。随着工程的全面完成，泗洪县基层服务能力将得到显著增强，为推进乡村振兴、实现城乡融合发展奠定坚实基础。

  2025-08-20

• 智能守护洪泽湖 江苏泗洪龙集渔政信息化项目显成效

  在推进水域生态保护与渔业可持续发展的背景下，泗洪县积极引入创新技术，以渔业管理现代化作为招商引资的亮点，成功落地江苏省首个渔政信息化管理系统试验示范项目。该项目通过科技赋能，显著优化了当地渔业资源监管模式，为实现绿色发展和智慧管理提供了关键支撑，成为区域提升管理效能的重要实践。 一、项目核心目标与技术应用 该项目以提升洪泽湖水域监管效能为根本出发点，重点解决传统渔政管理中长期存在的执法力量不足、监管覆盖有限、反应时间较长等问题。主体建设由江苏省洪泽湖渔业管理委员会办公室（支队）主导推进。项目主要集成应用了多重现代感知与信息处理技术。首先，部署了覆盖水域的先进雷达系统，可进行全天候、大范围的目标探测与活动轨迹跟踪。其次，配合高精度红外光电设备，实现全天时视频监控与目标特征识别，即使在夜晚或低能见度条件下，也能有效发现违规作业迹象。再者，灵活运用了无人机空中巡航技术，大幅延伸执法巡查半径，对雷达发现的可疑目标进行抵近快速核查。同时，通过AIS（船舶自动识别系统）接收装置，对装备有合法标识的作业船只进行电子识别与动态监管，有效区分合法与违规作业船舶。多种技术手段在统一的数据平台上实现信息融合、联动响应与智能分析，构建了“空天地水”一体化、智能化的综合监管网络，实现了对江苏泗洪县龙集水域的有效覆盖。 二、运行成效与执法能力革新 项目进入实际运行阶段以来，覆盖江苏泗洪县龙集水域的渔政第五大队作为主要使用单位，在执法实践中取得了显著成效。该信息化系统运行后，渔政执法从传统的依靠人力和船艇密集巡查的“汗水模式”，快速转变为依赖科技预警、精准定位、高效出动的“智慧模式”。通过系统提供的雷达扫描目标与红外光电视频锁定相结合，执法人员能够在指挥中心远程实时掌握广阔水域内的船只活动情况。系统能智能分析识别疑似非法捕捞行为（如设置禁用渔具、进入禁渔区、无证捕捞等），并迅速向执法船艇或附近巡查人员推送精准位置信息。据统计数据显示，借助系统发现的线索，渔政部门成功查处了多起在禁渔区捕捞、使用禁用渔具作业等渔业违法案件，涉及违规人员若干名。这直接证明了项目在强化执法精准度、震慑违法捕捞活动方面效果突出，洪泽湖腹心水域的监管空白得到有效填补。 三、综合价值与长远意义 洪泽湖龙集渔政信息化项目的实践意义已远超案件查处本身，其核心价值在于为构建现代化水域治理体系提供了宝贵经验。系统通过不间断的全天候监测，保障了对核心水域和生态敏感区域的持续化、可视化管理，确保了重要水域渔业资源状况能够被全面感知。一旦监测到突发应急事件（如作业纠纷、水上安全事故、灾害性天气下的险情），系统能即时启动联动响应机制，为渔政执法力量快速反应、精准调度、高效处置提供了关键信息支撑，最大程度保障渔民生命财产安全、减少灾害损失。在事故调查与取证环节，系统记录下的全过程影像、轨迹等电子数据，为还原事实真相、依法处理提供了有力的客观证据链，提升了执法权威性与公信力。最重要的是，项目示范了一种管理模式的有效转变——从高成本、高强度、低效率的人力依赖型管理，跃升为依赖科技手段的信息驱动型智能化治理。这种转变显著降低了长期运营的人力与物力成本，提升了资源配置效率和管理集约化水平。 四、面向未来的发展路径 作为江苏全省范围内首个同类试验示范项目，其在龙集水域的成功应用为更大范围推广铺设了坚实基础。该项目的核心意义在于验证了多项成熟监控技术（如雷达、红外光电、无人机、AIS等）与网络通讯技术（高速数据传输、云平台分析）的深度融合在水域执法管理中的巨大潜力和可行性。实践证明，这种融合能够有效推动水上渔业监管向智能化、信息化、统一化、全域覆盖化和指挥协调化方向发展。长远来看，类似系统的持续优化与升级将致力于实现全域数据的整合共享，构建流域级甚至区域级的统一协调指挥平台，彻底打通管理部门间的信息壁垒，促进跨区域、跨部门的联合联动执法成为常态。这必将有力支撑水域生态文明建设目标的实现，在维护渔业生产秩序稳定、保障水域生态资源可持续开发利用、提升渔业现代化治理能力等方面发挥不可替代的作用。江苏在泗洪龙集水域的探索，为我国内陆大型湖泊、水域的智能化、精准化渔政管理提供了重要实践样板与发展方向。

  2025-08-20

• 泗洪县精准投放扶贫小额贷款 激活乡村发展内生动力

  泗洪县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，以扶贫小额贷款投放为重要抓手，通过政策引导、机制创新和精准服务，累计发放贷款3.6亿元，提前完成本年度投放计划。此举不仅为贫困农户发展生产提供了金融支持，更通过优化乡村金融生态，为县域招商引资和产业发展营造了良好环境，实现了民生改善与经济发展的协同推进。 一、构建三级协同机制，提升贷款发放效率 泗洪县将扶贫小额贷款作为金融助农的核心举措，建立金融机构、乡镇政府、村（居）委会三方联动机制。金融部门单列专项信贷额度，结合县域产业实际制定差异化推进方案，明确各环节责任主体和时间节点。乡镇政府负责组织动员和需求摸排，村（居）委会协助收集农户信息，三方通过定期联席会议协调解决贷款发放中的堵点问题。同时，推行“集中受理、联审联批”模式，简化申请流程，将传统分散办理转为批量处理，大幅缩短贷款审批周期，确保符合条件的农户及时获得资金支持。 二、多维开展政策宣传，扩大惠民政策覆盖面 为让更多农户了解扶贫小额贷款政策，泗洪县开展全方位、多层次的宣传活动。编制通俗易懂的惠民政策手册，组织工作人员进村入户发放，确保每户建档立卡低收入农户知晓政策内容。利用电视、乡村LED电子屏、宣传栏等载体，常态化播放政策解读和典型案例，提升政策的直观性和感染力。结合“惠民政策宣传月”等主题活动，通过现场咨询、互动答疑等形式，面对面解答农户关于贷款条件、申请流程、使用范围等疑问，有效提高了群众对政策的知晓率和参与积极性。 三、精准定位扶持对象，确保资金投向关键领域 泗洪县坚持“精准滴灌”原则，明确扶贫小额贷款的扶持重点。对自主发展种植、养殖、手工加工等生产项目的建档立卡低收入农户，提供适度额度的信贷支持，帮助其解决启动资金不足问题。针对带动能力强的产业大户，在其带动10户以上低收入农户共同发展的前提下，给予差异化贷款额度，并严格控制大户贷款占比，确保资金主要流向个体农户。通过分类施策，既保障了小农户的发展需求，又发挥了大户的辐射带动作用，促进形成“大户带小户、共同促增收”的产业发展格局。 四、严格信息审核流程，保障资金发放规范透明 为确保扶贫小额贷款精准发放、安全使用，泗洪县建立全流程信息管理机制。依托建档立卡信息系统，整合民政、农业农村、金融等部门数据，对申请农户的家庭收入、生产项目、信用状况等信息进行多维度核验。审核过程中实行“村级初审、乡镇复审、县级终审”三级把关，每个环节均需通过集体研究并留存书面记录。审核结果在村（居）公示栏进行公开公示，接受群众监督，公示期不少于规定时限，杜绝优亲厚友、虚报冒领等问题，确保信息统计准确无误，贷款发放公平公正。 五、创新金融服务模式，增强产业发展支撑能力 泗洪县结合县域特色产业，推动扶贫小额贷款与产业发展深度融合。针对不同产业特点设计个性化贷款产品，如对水产养殖农户提供“养殖周期贷”，对粮食种植户推出“秋收还款贷”，灵活匹配生产周期。同时，落实财政贴息政策，降低农户融资成本，对符合条件的贷款实行全额或部分贴息，减轻还款压力。建立风险补偿金制度，由政府、银行按比例共同出资设立风险补偿基金，为贷款提供风险保障，增强金融机构放贷积极性，形成“政府引导、银行参与、风险共担”的可持续金融服务模式。 六、强化贷后跟踪管理，提升资金使用效益 为确保扶贫小额贷款真正用于生产发展，泗洪县加强贷后服务与动态管理。金融机构联合乡镇、村（居）工作人员定期走访贷款农户，了解资金使用情况和生产经营进展，对遇到技术、市场等困难的农户，协调农业技术部门、电商平台等提供帮扶，帮助解决产销难题。建立贷款使用台账，对资金闲置、挪用等情况及时预警并督促整改，引导农户将贷款用于扩大生产规模、改良品种、提升技术等关键环节，切实发挥资金的撬动作用，促进农户稳定增收。 七、助力乡村全面振兴，夯实共同富裕基础 扶贫小额贷款的精准投放，不仅有效缓解了贫困农户的融资难题，更带动了泗洪县乡村特色产业的发展壮大。通过资金支持，一批农户发展起特色种养、手工艺品制作、乡村旅游等产业，形成“一村一品”“一镇一特”的产业布局。产业发展吸引了更多人才回流乡村创业，为乡村招商引资创造了有利条件，推动形成“金融支持产业、产业带动就业、就业促进增收”的良性循环。下一步，泗洪县将持续优化扶贫小额贷款政策，加强与乡村振兴规划的衔接，不断提升金融服务的精准性和有效性，为实现农业强、农村美、农民富的目标提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 泗洪招商引资强劲推进 常泗园区与西南岗引项目热潮

  今年以来，泗洪县在招商引资领域取得显著成就，紧紧围绕"工业突破强县"核心战略，深化园区、产业和专业招商的融合推进。上半年通过高效策略吸引大量投资入驻，县级园区项目有序落地，推动全县经济结构优化与工业实力提升，为该区域发展注入新动能。 一、战略融合引领招商新格局。泗洪县聚焦"工业突破强县"目标，构建一体化推进机制，整合资源强化园区载体功能、产业定向招引和专业团队运作。通过政策协同与服务保障，形成合力优化投资环境，吸引资本关注重点产业集群升级。常泗园区和西南岗经济开发区发挥区位优势，量身定制扶持措施，为后续项目对接奠定坚实基础。 二、项目落地体现投资吸引力。上半年县域累计吸引65个高质量项目落户县级平台，涉及装备制造、新能源和高端材料等领域。总投资额规模达70余亿元，突出规模效益与结构升级。这些项目聚焦绿色转型与技术突破，部分源于长三角地区转移投资，促进泗洪产业互补发展。政府主导审核确保协议规范，避免重复建设，强化资本回报预期。 三、园区载体赋能产业集聚。常泗园区强化产学研联动，引进智能化和数字化转型项目，提升高端制造承载能力。西南岗经济开发区聚焦物流与创新产业，以配套设施优化吸引多元化投资。两园区协同发力形成互补格局，降低企业落地门槛并提供全周期服务。数据证明该模式成功放大招商辐射效应，带动周边产业链延伸。 四、经济增长预期稳健提升。新增项目预计创造大量就业机会，支撑泗洪工业增加值持续增长。投资效应已显现产能扩张动能，推动制造业向高端化演进。后续政策将深化开放合作，扩大专业团队招引范围，瞄准全球产业链关键环节。经济模型显示，长期看该策略可强化县域在区域竞争中的比较优势。 五、服务升级确保可持续发展。泗洪建立专班机制保障项目从签约到运营，优化审批流程缩短落地周期。强化知识产权保护与金融配套，降低企业投资风险。数字平台提升对接效率，监测项目进展动态调整策略。反馈评估体系确保成果可量化，避免资本闲置或资源浪费，巩固招商引资长效机制。 六、未来路径强化区域协作。泗洪计划联动宿迁市资源推进跨园区合作，吸引更多资本参与绿色产业链构建。经验总结将输出至其他县域，聚焦创新驱动与可持续投资。后续行动瞄准新兴技术领域，通过峰会平台展示成果，提升整体工业竞争力。数据监测显示该策略有望复制推广，带动苏北区域协同发展新高潮。

  2025-08-19

• 宿迁水运枢纽能级提升 港口建设赋能区域经济新格局

  宿迁市持续推进港口基础设施现代化，以完善内河航运体系为支点，撬动招商引资与区域协作新动能，为产业升级与外向型经济发展构筑坚实物流支撑。 一、宿迁内河航运核心地位持续强化 作为京杭大运河重要节点城市，宿迁依托"两河一湖"（大运河、淮沭新河、洪泽湖）水运优势，将港口群建设纳入省级重大战略。通过编制《内河航运高质量发展规划》，明确构建以中心港区为主体、泗洪港区和沭阳港区为两翼的"一体两翼"港口发展格局，重点提升集装箱、件杂货、能源化工等专业化运输能力，打造长三角北翼区域性内河航运中心。 二、现代化作业区集群加速成形 1. 中心港区洋北作业区立足智慧物流标杆定位 该作业区采用"前港后园"开发模式，同步推进深水泊位与智能仓储建设。其12个大型泊位可满足2000吨级船舶全天候作业，后方7栋智能库房引入自动化分拣系统和物联网管理平台，实现大宗货物从装卸、存储到配送的全流程数字化管控。2号库钢结构主体吊装标志着自动化立体仓储进入设备安装阶段，为电商物流、冷链运输等高附加值产业提供基础设施保障。 2. 果园作业区挖入式港池突破枯水期制约 创新性建设的挖入式港池有效解决航道水位波动难题，配备的8个千吨级泊位特别适合建材、粮食等散货中转。已完成航道疏浚工程的港池水深达4.5米，配合新建的港区道路网及现代化装卸设备，年货物周转能力提升40%以上，为宿迁建材产业带原料输入与成品输出打通水路动脉。 三、专业化码头布局实现关键突破 1. 国邦石化码头完善能源储运链条 作为苏北重要的化工产品中转基地，该码头3座专用泊位配备防爆级输油臂和全天候环境监测系统，可同时保障甲醇、乙醇等液体危化品安全装卸。配套建设的5万立方米储罐区已投入运行，实现与徐圩港区石化基地的江海河联运衔接，年能源物资中转量超百万吨。 2. 泗洪城东作业区"港口+产业"融合示范效应显现 采用顺岸挖入式布局的10个泊位，通过集疏运道路直通泗洪经济开发区。码头投入试运营后，开发区内粮油加工、机械制造企业物流成本降低约25%，吸引3家食品深加工企业扩产增资。港区规划的临港物流园将配套建设保税仓和海关监管场所，助力区域特色农产品出口业务拓展。 四、多式联运体系构建提质增效 依托港口建设，宿迁同步推进"铁水联运"枢纽工程。中心港区铁路专用线完成勘测设计，未来将与宿淮铁路贯通，实现集装箱"水转铁"无缝衔接。已开通至太仓港、上海港的集装箱定班航线，外贸货物"一次申报、一次查验"通关时间压缩至24小时内，为跨境电商、汽车零部件等高时效性产业创造物流新优势。 五、绿色安全标准引领行业升级 新改建码头全面执行《绿色港口建设指南》，洋北作业区岸电覆盖率将达100%，船舶靠岸期间可实现污染物零排放。果园作业区配套建设船舶污水接收装置和雨水收集系统，港区绿化面积占比超35%。同步启动的港口安全风险智能化管控平台，对重大危险源实施动态监测预警，构建全天候安全防护体系。 六、临港经济集聚效应持续释放 港口功能完善推动宿迁港产城融合步入新阶段。中心港区后方规划建设占地800亩的临港产业园区，首批入驻的智能装备制造项目已完成厂房主体建设。据统计，港口项目群建设带动属地钢材、建材等产业链增收近10亿元，新增就业岗位超3000个，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

  2025-08-19

• 泗洪县规模以上工业稳健增长 主导产业支撑作用显著

  泗洪县规模以上工业企业发展态势良好，工业增加值实现稳步增长，招商引资成效持续显现，食品加工、机械电子、新型膜材料三大主导产业贡献突出，为全县工业经济总量提升提供有力支撑。 一、主导产业集群效应凸显，夯实工业发展根基 泗洪县立足产业基础，聚焦优势领域，推动食品加工、机械电子、新型膜材料三大产业集群化发展。食品加工产业作为传统优势领域，依托当地丰富的农产品资源，通过延伸产业链条、提升产品附加值，形成从原材料供应到精深加工的完整产业体系。机械电子产业瞄准智能化、高端化方向，加快技术改造和产品升级，在精密零部件、智能装备等领域形成特色优势。新型膜材料产业作为战略性新兴产业，凭借技术研发和市场拓展，逐步成长为工业经济新的增长极。三大产业协同发力，合计实现的增加值占全部工业增加值比重超七成，成为支撑泗洪县工业增长的核心力量。 二、招商引资精准发力，注入产业发展新动能 泗洪县坚持把招商引资作为推动工业发展的重要抓手，围绕主导产业补链、强链、延链，精准对接优质项目。聚焦食品加工产业，引进农产品深加工龙头企业，推动产业向价值链高端迈进；针对机械电子产业，吸引技术密集型项目落地，提升产业智能化水平；面向新型膜材料产业，招引掌握核心技术的创新型企业，培育产业发展新优势。通过优化招商策略、提升服务效能，一批投资规模大、带动能力强的项目相继投产，为工业经济增长注入持续动力。 三、创新驱动增强发展后劲，产业竞争力持续提升 泗洪县鼓励企业加大研发投入，支持建立企业技术中心、工程研究中心等创新平台，推动产学研深度融合。食品加工企业积极引进先进生产工艺和设备，开展绿色加工、功能性产品研发，产品市场竞争力显著增强。机械电子企业加强与高校、科研院所合作，在关键技术攻关、智能化生产系统应用等方面取得突破，生产效率和产品质量稳步提升。新型膜材料企业专注核心技术研发，在高性能膜产品开发、应用场景拓展等方面取得进展，逐步打破国外技术垄断。创新驱动下，企业发展活力不断增强，为工业经济高质量发展提供坚实支撑。 四、要素保障优化服务环境，为工业发展保驾护航 泗洪县持续优化营商环境，强化要素保障，为工业企业发展创造良好条件。在政策支持方面，落实减税降费、融资贴息等惠企政策，减轻企业经营负担；在要素供给方面，保障重点产业项目用地需求，加强电力、水资源等生产要素调度，确保企业稳定生产。同时，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率，及时解决企业在生产经营、项目建设中遇到的困难问题。全方位的服务保障，为工业企业发展营造了稳定、公平、透明的环境，推动全县工业经济保持稳健增长态势。 泗洪县规模以上工业企业的稳健发展，彰显了当地工业经济的韧性与活力。未来，泗洪县将继续聚焦主导产业，持续强化招商引资和创新驱动，优化要素保障和服务环境，推动工业经济实现更高质量发展，为县域经济社会发展提供更强支撑。

  2025-08-19

• 泗洪县精简八成行政审批事项 政务服务质效显著提升

  泗洪县持续深化行政审批制度改革，通过大幅精简审批事项、优化服务流程，推动政务服务质效实现显著提升，为当地招商引资和经济社会高质量发展营造了高效便捷的政务环境。 一、以问题为导向 启动系统性改革 面对以往行政审批领域存在的事项多、环节繁、材料杂等问题，泗洪县聚焦企业群众办事需求，将行政审批制度改革作为优化营商环境的关键抓手。通过对标先进地区经验，结合地方实际，泗洪县对全县行政审批事项进行全面摸底梳理，严格遵循“精简高效、便民利企”原则，对原有审批事项逐项开展合法性、必要性和合理性审核评估，着力破解审批流程中的堵点难点，推动政务服务从“重管理”向“重服务”转变。 二、聚焦核心环节 推进审批事项“大瘦身” 在改革过程中，泗洪县坚持“能减则减、应放尽放”，对原有行政审批事项进行大刀阔斧的精简。通过取消不必要的审批环节、合并相似事项、调整管理方式等措施，审批事项数量实现大幅压减。同时，针对非行政许可审批事项这一改革重点，泗洪县对原有非行政许可审批事项进行全面清理，按照法律法规要求和实际管理需要，将其全部取消或调整为其他管理方式，彻底消除非行政许可审批这一类别，进一步规范审批行为，减少制度性交易成本。 三、优化服务流程 提升审批服务“加速度” 在精简事项的基础上，泗洪县着力优化审批流程，推动审批服务提质增效。通过推行“一核一审”审批模式，将大部分行政审批事项纳入“审核合 一、一人通办”范围，减少审批层级，缩短审批时限。同时，大力压缩申报材料数量，对各类审批事项的申报材料进行全面梳理，取消不必要的证明材料、重复材料和可通过部门间信息共享获取的材料，切实减轻企业群众办事负担。此外，泗洪县还不断提高即办件比例，对符合条件、材料齐全的简单事项，实现当场受理、当场办结，让企业群众感受到“立等可取”的便捷服务。 四、推进集成服务 实现办事环节“一体化” 为打破部门壁垒，提升服务协同性，泗洪县以行政服务中心为载体，推进审批服务“一窗受理、集成服务”。通过整合各部门审批资源，将分散在不同部门的办事窗口进行优化重组，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。目前，泗洪县95%以上的办事环节均可在行政服务中心窗口“一体化”完成，企业群众无需在多个部门间来回奔波，有效解决了“多头跑、跑多次”的问题。同时，泗洪县持续加强行政服务中心标准化建设，完善窗口服务规范，提升工作人员业务能力，为企业群众提供更加规范、高效、暖心的政务服务。 五、释放改革红利 赋能经济社会发展 行政审批制度改革的深入推进，为泗洪县带来了显著的发展红利。审批事项的大幅精简、服务流程的持续优化，不仅降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力，也为招商引资工作提供了有力支撑。越来越多的企业选择落户泗洪，项目落地周期不断缩短，政务服务满意度持续提升。此外，改革还推动政府职能进一步转变，行政效率明显提高，形成了“审批更简、监管更强、服务更优”的政务服务新格局，为泗洪县经济社会高质量发展注入了强劲动力。 未来，泗洪县将继续深化行政审批制度改革，聚焦企业群众新需求新期待，持续推进审批服务标准化、规范化、便利化，不断探索更多便民利企的改革举措，努力打造全国一流的政务服务环境，为推动地方经济社会发展提供更加坚实的保障。

  2025-08-19

• 宿迁泗洪创新工业用地出让机制 双沟镇试点激发招商活力

  为深化要素市场化改革，优化土地资源配置，宿迁市泗洪县在双沟镇启动首宗工业用地弹性出让试点，将建材加工用地出让年限灵活调整为30年，起始价定为5.8万元/亩并顺利成交。此举旨在匹配产业生命周期，通过"先租后让""短期出让+续期"等组合模式提升招商引资效率，实现土地集约利用与经济产出双赢，标志着该县土地供给侧结构性改革迈入新阶段。 一、 政策背景：破解工业用地固化困局 面对传统工业用地50年固定出让周期与部分产业快速迭代周期的结构性矛盾，宿迁市泗洪县积极响应用地提质增效的国家政策导向。自然资源领域深化改革方案明确支持地方探索弹性年期出让，江苏省级层面亦出台工业用地全生命周期管理政策，鼓励结合产业特点设定灵活使用期限。泗洪县精准识别建材加工等中短期产业需求，率先在双沟镇开展制度创新，为后续推广积累实践样本。 二、 创新路径：构建四级弹性供地体系 此次改革构建了阶梯式土地利用方案： 1. 短期出让试错机制：新落户企业可选择10年出让，降低前期投资风险，适合技术验证期项目； 2. 租赁转出让过渡机制：3年租赁期内达产达标企业，可优先按约定价格转正式出让； 3. 中期弹性出让主体模式：30年基准年限覆盖主流制造类项目生命周期，成交地价较传统模式下降约12%，提升区域竞争力； 4. 到期续期保障机制：对发展态势良好的企业开放续期申请通道，避免优质企业因用地年限被迫迁移。 三、 制度协同：全流程管控强化效益导向 配套构建"出让+监管"双约束体系：土地出让合同集成税收强度（亩均年税收不低于15万元）、投产时限（36个月内达产）、环保标准等条款；属地经济部门实施联合验收，对未达标项目启动土地回购程序。同步建立梯度化税收返还政策，对超额完成指标企业给予最高30%土地款奖励。 四、 招商赋能：精准匹配产业链需求 双沟镇依托弹性用地政策，重点对接装配式建筑构件、新型墙体材料等细分领域。某引进的绿色建材企业反馈："30年出让期匹配设备折旧周期，节省的用地成本可直接投入研发，较原计划扩产30%"。园区同步提供标准厂房短期租赁，满足产业链配套企业轻资产入驻需求。 五、 经济效益：激发亩产倍增乘数效应 试点地块亩均投资强度突破400万元，高于泗洪县工业用地均值35%。经模型测算，弹性机制可提升土地周转效率：若期满后30%土地重新供应，相当于新增15%工业用地指标；同时企业因成本下降普遍追加智能化投入，预期亩均产值可达传统模式1.8倍。 六、 区域联动：打造苏北改革示范标杆 泗洪模式已纳入宿迁市要素市场化配置改革行动计划，毗邻的沭阳、宿豫等县区加速制定实施细则。省自然资源厅专题调研组指出，该实践有效破解了"土地闲置"与"用地紧张"并存难题，为省内县域产业园区升级提供可复制路径。 七、 深化方向：构建数字化管理平台 泗洪县计划开发工业用地全生命周期监测系统，整合企业工商、税务、用电等数据，动态预警低效用地。同步探索跨区域"用地券"交易制度，允许乡镇将节余指标在县域内有偿流转，进一步显化土地资产价值。 八、 企业响应：多元化市场主体共赢 多家装备制造、生物科技企业已提交弹性用地申请。行业分析显示，30年出让期对专精特新企业吸引力显著，其研发投入占比平均提升2个百分点。金融机构配套推出"用地年限贷"，解决企业续期资金周转需求。 九、 改革价值：重塑土地要素市场化配置范式 泗洪县此次突破性实践，实现了从"被动管地"向"主动营地"的治理转型：通过精细化的制度设计平衡政府土地收益与企业成本压力；以市场化机制倒逼产业结构优化；在存量空间中挖掘增长动能。这为县域经济高质量发展提供了坚实的要素保障新范式，也为全国同类地区工业用地改革贡献了创新样本。

  2025-08-15

• 泗洪"2+1"主导产业双月报捷 新兴动能引领工业提质

  年初以来，泗洪县聚焦"2+1"主导产业体系建设，通过精准招商引资延链补链，实现工业经济"开门红"。1-2月，全县规模以上工业中，"2+1"产业集群（电子信息、新型膜材料、机械制造）合计完成产值25.62亿元，同比增幅达13.1%，领先全县规上工业平均增速1.9个百分点，对区域工业增长的贡献率突破65%。三大产业均展现稳健发展势头，其中新型膜材料产业增速尤为突出，凸显新质生产力培育成效。以下从产业格局、政策赋能、创新转型、区域协同四个维度展开分析： 一、产业协同效应深化，新质生产力初显规模 泗洪县构建的"2+1"产业体系正从单一项目集聚向全生态链跃升。电子信息产业在半导体封装测试、智能终端制造领域实现技术突破，1-2月完成产值7.95亿元，同比增长11.6%，较全县平均增速高0.4个百分点。龙头企业带动下，高精度电路板、物联网传感器等中高端产品占比提升至38%，推动产业价值中枢上移。 新型膜材料产业依托功能性薄膜研发优势加速扩产，1-2月产值达7.68亿元，同比激增16.5%，领先全县增速5.3个百分点。光学扩散膜、新能源电池隔膜等产品供不应求，两家骨干企业产能利用率达95%，其专利技术填补国内光伏背板材料领域空白。机械制造产业向智能化转型成效显著，工程机械液压系统、数控机床核心部件等高端装备产值占比首次超过50%，带动全产业产值突破10亿元关口，增速达11.7%。 二、精准施策构筑产业生态，营商环境持续优化 泗洪县通过建立"链长+专班"服务体系解决企业堵点。在用地保障方面，盘活低效工业用地412亩定向供给"2+1"产业项目，确保斯迪克复合薄膜等3个重点项目年内投产。金融支持方面，设立20亿元产业引导基金，联合金融机构推出"设备更新贷"，首批授信覆盖21家企业，置换老旧生产线37条。 行政审批制度改革提质增效。实施“拿地即开工”审批模式，重点项目落地周期压缩40%，江苏宏润光电微型电机项目从签约到试产仅用时5个月。市场监管部门推行“远程验厂”新机制，通过数据共享替代现场检查56项，企业合规成本下降30%。 三、创新联合体突破技术瓶颈，绿色制造水平提升 以企业为主导的产学研协同体系加速构建。电子信息产业研究院联合南京高校共建微电子实验室，突破晶圆级封装技术难题，相关产品良率提升至98.5%。膜材料产业创新联盟整合7家企业研发资源，开发的超薄柔性显示基膜厚度降至12微米，性能比肩国际同类产品。 绿色制造转型成效显现。全县规上工业单位产值能耗同比下降7.2%，其中"2+1"产业贡献率达80%。机械制造企业全面应用数字化能耗管理系统，天弘激光等企业获评省级绿色工厂。污水处理中心实施中水回用工程，膜材料企业水资源循环利用率提升至92%。 四、区域协作强化发展韧性，开放型经济扩量提质 深度融入长三角产业链分工。与苏州工业园共建"飞地研发中心"，引进集成电路设计团队4个；与宁波新材料研究院联合设立中试基地，推动3项膜材料科技成果在泗洪转化。国际市场份额持续扩大，1-2月"2+1"产业出口额同比增长24.3%，光伏背板膜、精密齿轮箱等产品进入欧美高端市场。 物流枢纽功能提质升级。泗洪港集装箱吞吐量增长18%，新开通至上海外高桥的"河海联运"班轮，企业物流成本降低15%。综合保税区申建工作提速，已有12家配套企业完成预注册，将为精密机械加工企业提供保税维修新业态支撑。 泗洪县通过体系化推进产业生态构建、制度型营商环境优化、开放式创新网络嫁接，实现主导产业从规模增长向量质并进跨越。下一阶段，当地将围绕新型工业化示范区建设，强化产业链韧性工程，以"智改数转"为突破口培育更多专精特新企业，为区域高质量发展注入持续动能。

  2025-08-14

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